De Spaanse regering heeft stevige maatregelen genomen om buitenlandse speculatie op de woningmarkt te beperken. Deze zijn gericht op kopers van buiten de EU die niet in Spanje wonen.
Golden Visa al afgeschaft
In november 2024 heeft Spanje het zogenoemde ‘golden visa’-programma officieel afgeschaft. Dat programma gaf buitenlanders een verblijfsvergunning als zij vastgoed van minimaal € 500.000 kochten. Volgens de regering stimuleerde het programma speculatie en verstoorde het de woningprijzen in veel stedelijke en kustgebieden.
Een voorstel voor een nieuwe aanvullende vastgoedbelasting
In mei 2025 diende de socialistische regering een wetsvoorstel in voor een nieuwe ‘aanvullende staatsbelasting op de overdracht van vastgoed aan ingezetenen van buiten de EU’.
Wie zou het treffen? De maatregel is specifiek gericht op particulieren en bedrijven van buiten de EU die niet in Spanje wonen of gevestigd zijn. Burgers van de EU/EER (zoals Franse, Duitse of Italiaanse staatsburgers) zouden zijn vrijgesteld, ook als zij niet in Spanje wonen.
Hoe zou het werken? De belasting zou gelden voor elke aankoop van Spaans vastgoed door niet-ingezetenen van buiten de EU. De heffingsgrondslag zou de hoogste van drie waarden zijn: de kadastrale referentiewaarde, de opgegeven prijs of de marktwaarde.
Tarief: het wetsvoorstel hanteert een tarief van 100% over deze grondslag, waardoor de aankoopkosten voor de betrokken kopers in feite verdubbelen. De bestaande regionale overdrachtsbelasting (ITP/AJD) zou aftrekbaar zijn van deze nieuwe nationale belasting.
Vrijstellingen: transacties waarover btw verschuldigd is (zoals nieuwbouw die rechtstreeks van de projectontwikkelaar wordt gekocht) zouden in principe niet onder de belasting vallen, tenzij er een btw-vrijstelling geldt. Ook professionele vastgoedtransacties van bedrijven binnen hun normale bedrijfsactiviteit zouden zijn uitgezonderd.
De motivering van de regering
Premier Pedro Sánchez verklaarde dat het doel is te voorkomen dat woningen door speculatieve beleggers als ‘louter financieel bezit’ worden behandeld, vooral in toeristische trekpleisters waar de lokale bevolking moeite heeft een betaalbare woning te vinden. Volgens de regering zal het afremmen van de vraag van niet-ingezetenen van buiten de EU de prijsdruk verminderen en de toegang tot woonruimte verbeteren.
Huidige juridische status
De afschaffing van de golden visa is al van kracht. De nieuwe aanvullende belasting is nog niet goedgekeurd: het is nog steeds een wetsvoorstel dat in het Spaanse Congres wordt besproken. Het moet nog door de commissie, mogelijke amendementen en een eindstemming voordat het wet wordt.
Wat het vandaag betekent
EU-burgers worden niet geraakt, ongeacht waar zij wonen. Ingezetenen van buiten de EU die in Spanje wonen, worden evenmin geraakt (zolang zij legaal ingezetene zijn). Niet-ingezetenen van buiten de EU kunnen te maken krijgen met forse nieuwe kosten als de wet wordt aangenomen, maar in oktober 2025 is de maatregel nog niet van kracht.
Kortom: Spanje heeft al een einde gemaakt aan verblijf via investeringen en werkt nu toe naar een van de strengste beperkingen in Europa op vastgoedaankopen door buitenlanders van buiten de EU. De voorgestelde belasting van 100% voor niet-ingezeten kopers van buiten de EU wordt echter nog in het parlement besproken en is nog geen wet.